Еще раз о регистрации НКО - выбор формы НКО

Итак. Вы решили создать Некоммерческую организацию, знаете чем хотите заняться, но вот вопрос: какая организационно-правовая форма Вам подходит. Возьмем основные формы НКО, перечислим каждую из них, и рассмотрим для чего предназначена каждая.

Вот основные из них:

• АНО - Автономная некоммерческая организация.
• Фонд
• Общественная организация
• Ассоциация/ союз

Остальные формы: адвокатские, политические и религиозные не будем рассматривать. Те, кто их создает, знает зачем они и для чего. В 95% случаях выбор возникает между четырьмя, названными выше. Итак, по порядку, мы постараемся максимально просто и доступно описать, что к чему.

С 2014 года главный контролирующий и регистрирующий орган для НКО - Минюст, значительно сократил количество возможных форм НКО и определил цели и задачи каждой из них. Также обязал действовать строго в рамках своих Уставов, запретив указывать там общие и размашистые обобщения. Таким образом, нельзя создать организацию, которая смогла бы реализовывать функции и задачи АНО и Фонда одновременно. И, если вам это необходимо, то нужно создавать отдельно Фонд и отдельно АНО.

Вот почему так важно определиться еще до создания, какая именно форма НКО вам нужна! Обойдемся без нудных определений, только суть.

АНО (Автономная некоммерческая организация) - предназначена для оказания платных услуг в некоммерческом поле. Ближе всех остальных к знакомой нам ООО, но действует строго по некоммерческим видам деятельности, не имеет цели получения прибыли и имеет законные основания её не получать. Учредители(создатели) АНО не получают дивидендов или какой-либо иной материальной выгоды.

Фактически, при регистрации АНО Вы:

1. выбираете вид некоммерческой деятельности, например: спортивное направление - Самбо;
2. развиваете это направление, путем оказания платных услуг, открыв секцию по Самбо и получая ежемесячный взнос с участников секции;
3. полученные денежные средства, вкладываете в свое же АНО, чтобы еще лучше развивать свое направление, вкладываясь в оборудование, специалистов, расширяя спортивные площади и привлекая в секцию большее число участников.

Приведем пример формы АНО :

• Образовательные организации
• Автошколы
• Спортивные секции и кружки
• Организаторы культурных фестивалей и концертов
• Развитие в области туризма
• Музеи и театры
• Студии и творческие мастерские и др.

Фонд - занимается сбором денежных средств, после чего передает их согласно своим целям. Важно разделить фонды на благотворительные и фонды, которые развивают и защищают культурные и прочие ценности. Но суть остается одной. Фонд не делает ничего самостоятельно. Он собирает денежные средства и передает их, т.е.  содействует помощи, защите и развитию.

В двух словах опишем как это происходит на примере благотворительного фонда:

1. Фонд помощи детям собирает денежные средства для лечения детей.
2. В интернете, сми, на улице и т.д. фонд привлекает внимание к данной проблеме.
3. Собранные деньги фонд передает родителям детей на лечение или оплачивает лечение в клинике.

Важно понять, фонд не оказывает услуг, ничего не производит и не участвует в реализации самостоятельно. Вся деятельность фонда построена на содействии.

Благотворительные взносы не облагаются налогами на деятельность. Но есть и ограничения. Из 100% благотворительных взносов, максимум  20% можно потратить на административно-хозяйственные расходы, остальные 80%(минимум) должны  быть переданы согласно Уставным целям.

Примеры создаваемых фондов:

• Благотворительный фонд помощи детям "ВО БЛАГО"
• Фонд "МОЯ СЕМЬЯ, МОЕ БОГАТСТВО"
• Фонд Евразийского содружества
• Фонд поддержки Оперы и Балета
• Фонд развития и защиты имени Чкалова

Общественная организация - защищает права и законные интересы, чьи именно, необходимо прописать в Уставе. Общественная организация основана на членстве, но члены организации защищают права и законные интересы не собравшейся группы, а общественные, например незащищенного слоя населения. При этом, свою деятельность организация может вести только в указанном в Уставе регионе.

 Происходит это примерно так:

1. Собирается группа единомышленников по защите прав многодетных семей;
2. Объединяются для защиты прав и законных интересов многодетных семей в Москве и Московской области;
3. Создают Межрайонную общественную организацию с отделениями в Москве и Московской области;
4. Защищают права и интересы многодетных семей, путем просветительской деятельности, разъясняя семьям их права, защищая их интересы в судах, взаимодействуюя с органами власти, отслеживая законный порядок исполнения обязательств перед семьями и.т.д.

Свою деятельность общественная организация ведет за счет внутренних и внешних взносов, а также за счет деятельности членов организации.

Приведем примеры названий общественных организаций:

• Региональная ОО "Общественный торговый надзор"
• Межрегиональная ОО "Боевое братство" (защита интересов участников т ветеранов боевых действий)
• Региональная ОО "Федерация футбола"
• Межрайонная ОО "Экология права"
• Общероссийская ОО "Авиации и Флота"
• Общероссийская ОО "АВТО-МОТО"

Ассоциации и союзы - организации, основанные на членстве, действующие в интересах своих членов. В принципе, довольно понятная форма. Физические или юридические лица объединяются, чтобы вместе делать общее дело, которое необходимо каждому из членов. Объединяться могут по профессиональному, отраслевому, социальному или другому признаку. В основном, существуют за счет внутренних обязательных взносов, которые сами же и устанавливают собранием, в зависимости от поставленных общих целей и задач.

Приведем примеры Ассоциаций и союзов:

• Союз кожи и меха
• Ассоциация возобновляемой энергии
• Ассоциация врачей в области преждевременных родов
• Ассоциация строителей
• Ассоциация многодетных семей

В этой статье мы постарались описать формы НКО максимально кратко, и еще раз хотим заметить, что описывали общую суть. Трактовка закона длинна и имеет свои разъяснения, дополнения и исключения в некоторых вопросах. 

И еще немного общей и важной информации об НКО, тоже только суть.

У перечисленных форм НКО нет собственников, только члены, участники, выборные органы управления. При создании, учредители являются всего лишь инициативной группой и каких-либо привилегий не имеют. Всем имуществом распоряжается организация, строго в Уставных целях. Конечно, имеются органы управления, например директор с правом первой подписи, который от имени организации управляет имуществом и денежными средствами. Но директора выбирают все члены организации на собрании, которых может быть очень много.

АНО и ФОНД не основаны на членстве. Их учредители имеют возможность хоть как-то препятствовать смене в органах управления, если назначают там себя. А вот Ассоциации, союзы и общественные организации, почти всегда имеют в составе много членов, так может сложиться ситуация:

1. Инициативная группа из 2 учредителей создала ассоциацию и при её создании передала имущество в размере 10 млн. руб, так же назначив одного директором, а второго председателем собрания.
2. Приняло в свой состав 20 членов в течении года с ежегодным взносом в 1 т. р.
3. По итогу года на ежегодном собрании. 15 новых членов выразили недоверие учредителям или представили иное видение курса развития организации, внесли в повестку об избрании нового учредителя и председателя собрания и большинством выбрали новых из состава своих единомышленников.
4. В итоге учредители остались в составе Ассоциации, но потеряли контроль над управлением ассоциацией и над переданными 10 млн.руб.

Из этого примера следует, НКО по закону преследует некоммерческие цели, согласно Уставу. Свои уставные цели НКО реализует опираясь на состав своих членов. Имущество принадлежит организации, у НКО нет как таковых "хозяев", или, если выразится точнее, бенефициарных владельцев. Учредители являются лишь инициативной группой, которая создает НКО.

Отдельно стоит сказать, что все формы НКО, являются плательщиками и налога на прибыть и НДС. Все дело в том, что некоммерческие поступления от них освобождаются. НКО сдает нулевые НДС и прибыль. Исключением, является АНО, её поступления от платных услуг попадают под налог на прибыль, но АНО не обязано её получать, и это не является её целью. Соответственно, правильно организовав бухгалтерский учет и структуру доходов и расходов, АНО работает с нулевым финансовым результатом, и этот самый налог на прибыль рассчитывает, но к оплате он никогда не возникает.


Статья подготовлена по материалам анализа публикаций на Интернет-ресурсах (www.reg-nko.ru)